武城县建立农村党组织书记预警告诫制度

为加强农村党组织书记教育、监督和管理，武城县对全县农村党组织书记实行预警告诫制度，取得明显成效。

预警告诫内容。规定，存在以下问题的农村党组织书记列为被预警告诫对象。一是不能带头学习贯彻执行党的各项方针、政策，工作消极、不能完成乡镇（街道）党委交办的工作任务；二是组织活动、党员教育管理工作开展不力，党员作用发挥不明显；三是法纪观念不强，不能积极化解矛盾，鼓动或放任群众集体上访或越级上访；四是作风不民主，违背党的民主集中制原则，造成决策失误，或因工作不扎实，脱离实际，造成不良影响；五是民主考核评议满意率低于70%，或有拉票贿选行为，造成恶劣影响；六是个人致富能力不强，在带领群众致富方面作用发挥不明显；七是有其他工作作风、生活作风、组织纪律等方面的问题。

预警告诫方式。包括口头预警和书面告诫两种方式。口头预警即发现农村党组织书记存在的苗头性、倾向性问题后，乡镇（街道）党委指派专人与其进行预警谈话，指出存在问题和解决措施。书面告诫是对已确定存在某一方面问题的农村党组织书记，乡镇（街道）党委下达《告诫通知书》，乡镇（街）党委书记与其谈话诫勉。口头预警和书面告诫期限分别为1个月和3个月，从上级党委派员谈话或下达《告诫通知书》之日起计算。

预警告诫程序。乡镇（道）党委结合机关干部驻村工作日制度，由驻村干部通过入户走访、召开座谈会等方式，对农村党组织书记的工作表现进行了解，结合日常工作记实综合分析，确定对象。对预警告诫对象，根据问题严重程度，做出口头预警和书面告诫的处理。《告诫通知书》注明告诫事由、期限，乡镇（街道）党委书记对其谈话诫勉，指出存在问题、整改方向。预警告诫期间，乡镇（街道）党委组织考察组通过实地察看、个别座谈、问卷调查等方式，及时了解被预警告诫的农村党组织书记整改情况，并将处理意见及时上报乡镇（街道）党委。预警告诫期满后，受预警告诫对象书面汇报个人整改情况，乡镇（街道）党委对其受预警告诫期间的表现进行审查、评议，确定处理意见。

预警告诫结果运用。根据预警告诫期间整改情况，乡镇（街道）党委对受预警告诫的党组织书记采取解除预警、解除告诫、二次告诫、撤销职务等组织处理。预警告诫期满、整改效果良好的，解除预警、告诫，但取消受告诫党组织书记当年度评选树优资格；二次告诫后，整改效果良好的，解除告诫，扣发当年度30%的绩效补贴，取消当年度晋升星级和评选树优资格；告诫两次以上，思想认识仍不到位，整改效果不明显的，撤销职务。去年以来，全县共口头预警农村党组织书记18人，书面告诫农村党组织书记11人，其中延期告诫5人，都在乡镇（街道）党委的监督指导下，认真进行了整改，各项工作取得了明显进步。通过预警告诫，督促整改，对农村党组织书记起到了很好的警示、监督作用，有效激发了农村党组织书记干事创业的积极主动性。