北京市东城区探索试行

“规定+自选”干部教育培训新模式

为深入贯彻落实中央、北京市委干部教育培训工作会议精神，东城区从今年3月起在处级干部培训工作中探索试行“规定+自选”模式，将以往集中学习一个半月的处级干部政治理论进修班分设为规定必修的核心课程班（规定班）和自主选学的能力提升专题班（自选班），促进干部教育培训工作实现“五个转变”，取得了初步成效。

创新培训模式，促进培训需求从“一元化”向“多元化”转变。“规定+自选”培训模式，以处级干部为培训对象，设为规定必修的核心课程班和自主选学的能力提升专题班。规定班课程设置上突出组织需求，始终把提高干部思想政治素质作为首要任务，设置了中国特色社会主义理论体系、理想信念、党性作风、党风廉政建设等方面的课程模块。自选班突出体现岗位需求和个人需求，在充分尊重干部学习意向的基础上，以解决实际问题、提升干部能力为导向，每期围绕一个热点、难点问题，开展相关的专题培训。“规定+自选”培训模式，坚持组织需求、岗位需求和个人需求三者的有机统一，适应了当前培训工作中需求“多元化”的趋势，使培训班主题更加明确，重点更加突出，方便学员课前充分准备，学习中充分交流，进一步提高了培训的针对性和实效性。

丰富教学方式，促进培训主体从“被动听”向“主动学”转变。规定班教学方式以讲授式、案例式、研讨式为主，辅以体验式、互动式教学和参观。自选班采取“1+1+1”的新形式，即1周专题讲授、1周实地考察、1周研讨交流。第1周开展专题授课，包含专题领域的相关基本理论、发展前沿和成功案例等方面的内，力争使学员对专题内容从理论研究到实践层面都有一个比较全面深入的了解和认识。第2周组织到先进地区学习考察，紧密围绕授课内容，组织学员通过比较查找本职工作中存在的不足和差距，初步形成改进工作的思路和办法。第3周组织交流讨论，辅以专家的指导，通过学员之间的思想碰撞，最终形成具有建设性的课题成果，指导工作实践。学员普遍反映，这种培训模式形式比较新颖，安排比较科学合理，进一步增强了教学的吸引力和感染力。

坚持按需施教，促进培训内容从“组织配”向“干部选”转变。采取“三上三下”的方式开展培训需求调查。首先，通过召开座谈会、深度访谈等方式，广泛征求处级干部对培训内容设置的意见和建议，初步形成了13个意向比较集中的学习专题。其次，将13个学习专题设置成调查问卷，继续征求处级干部对培训内容设置的意见建议，在汇总分析300余份调查问卷的基础上，归纳出社会保障与民生、区域经济与产业发展、危旧房改造与历史风貌保护、政府管理创新、打造首都文化中心区、基层党建创新、社区建设等意向比较集中的七个学习专题。最后，组织处级干部按照七个专题进行选学，区委组织部、区委党校按照选学意向有计划安排处级干部参加教育培训。通过“干部点、组织配”，较好地尊重了干部在教育培训中的主体作用，有利地调动了干部选学的积极性。

突出互动交流，促进培训设置从“按级别”向 “分类别”转变。一是改变了过去正、副处级领导干部分别培训、按级别设置为主的培训模式，在自选班实行正处级和副处级领导干部混班教学，搭建党政“一把手”和副职领导干部交流的平台，加强了正职和副职干部的信息沟通，有利于干部在自选班上多层次、多角度地对所选专题进行全面、深入地学习和研究。二是注重合理搭配培训对象，将类别相同、性质相近、业务相通的有关部门干部组织起来，共同研究一个问题，形成互动，使培训更具有针对性和实效性。如在即将举办的“危旧房改造与古都风貌保护”自选班上，有计划地选调了区人大城建环保工作委员会、发展改革委、住宅发展中心、房管中心、城管委、建委、房管局等有关单位的一把手和副职，以便使学员全方位、多角度地分析研究当前东城区危旧房改造与古都风貌保护方面的问题及对策。

科学设置课时，促进调训从“难兼顾”向“两不误”转变。“规定+自选”培训模式，紧密结合区情和学员需求，将处级班原来一个半月的培训周期，进一步缩短学制，变为规定班和自选班两段式，以短训班、专题班为主，有效地避免了处级领导干部因集中脱产培训时间过长而影响本职工作的情况发生，降低了组织调训的难度。